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王一新:借助资本市场力量 激活山西经济的“一池春水”
来源:山西国资运营 时间:2021-03-05

 

    2月25日,省政府召开推进企业加快上市工作电视电话会议,900余户省重点上市后备企业,省内外有关券商、中介机构,沪、深交易所相关负责人参加会议,副省长王一新出席并讲话。

    王一新指出,以更大力度推进企业加快上市,是我省深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,进一步激发经济活力,促进经济高质量高速度转型发展的有效抓手和重要突破口。他强调,做好推进企业加快上市工作,需要有关各方形成合力。企业要有更开放的胸怀,以共赢理念开放股权,同步引进先进管理理念和管理团队。省属企业要发挥引领示范作用,坚持靓女先嫁,将优质资产注入拟上市公司。中介机构要发挥特殊智力支持作用,积极帮助指导服务企业上市。各级各部门要发挥政府“有形之手”的特殊作用,建好用实上市绿色通道,让绿色通道真正“绿”起来。各方要凝聚共识,合力推进山西优质企业成群结队进入资本市场,借助资本市场的力量,激活山西经济的“一池春水”。

    讲话内容,请看全文。在推进企业加快上市工作会议上的讲话
 


在推进企业加快上市工作会议上的讲话

王一新

(2021年2月25日 根据录音整理)

同志们:

    在刚才大家发言基础上,我再强调几条具体意见。

    一、以更大力度推进企业加快上市,是进一步激发山西经济活力,促进山西经济高质量高速度转型发展的有效抓手和重要突破口

    长期以来,山西经济领域产业“一煤独大”,国有资本“一股独大”,企业证券化率低的问题非常突出。加力推进企业上市,不只是简单的到资本市场融资,更重要的是希望借助资本市场的力量,促进山西企业脱胎换骨、转型升级。上市有很多的好处,对山西企业来讲:

    一是倒逼企业股权多元化,努力破解长期以来困扰山西的国资“一股独大”和民营企业家族式经营的局面。

    二是倒逼企业按照《公司法》的要求,建立起规范合理、有效制衡的法人治理结构,从体制机制上解决企业内部一言堂、内部人控制等老大难问题。

    三是倒逼企业提高科学决策水平,通过多元股东来制衡、来抑制盲目投资决策,实现投资效益最大化。

    四是通过引入战投,汇入新鲜血液,降低企业资产负债率,促进企业的良性发展。

   五是倒逼企业资产的规范化、标准化,促进企业资产高效、便捷、合理流动,推动资本布局的优化调整。

    六是倒逼企业为了满足对投资人的回报,满足上市公司业绩要求,不断谋划发展新的项目,不断做大做强。

    七是利用公众公司的透明性,增强社会力量对企业的监督,使企业更加规范,风险更加可控,持续健康运行。

    上面列举的这些上市的好处,恰恰是目前我省许多企业的短板和不足。如何各方助力帮助企业通过上市这个有效抓手,补齐短板,这是本次会议的初衷和出发点。

    二、做好推进企业加快上市工作,需要企业有更开放的胸怀,需要有关各方形成合力

    一是在开放股权上要有共赢理念。尤其是山西一些资源型企业,长期满足于自己说了算,舍不得拿出股权。在这个方面国资要带好头,要发挥引领示范作用。省委、省政府已经明确,省属国企的资产今后不能实现证券化的,原则上都纳入“腾笼换鸟”的范畴。最近几年,在股权开放方面,我省国资有很好的案例。比如煤电企业,山西拿出优质火电企业,将控股权转让给江苏国企,成立了苏晋能源公司。在做这件事情之前,我们电厂的发电小时数只有4000小时左右。苏晋能源公司成立以后,通过山西和江苏的优势互补,情况发生了非常大的变化。现在经“雁淮直流”晋电送苏通道每年向江苏售电超过250亿千瓦时,山西的电厂发电小时数也提升到了5300小时左右,实现了山西与江苏的共赢。这就是开放合作的好处。比如太钢集团,去年省委省政府下决心将控股权让渡给宝武钢铁集团。不仅太钢集团仍留在山西,宝武钢铁集团还将持有的浙江宁波、福建宁德两户不锈钢企业股权划归太钢集团,同时在太原设立了不锈钢区域总部。宝武钢铁集团还承诺,将在未来五年内加大对山西的投资布局力度,再造一个“新太钢”。

    民营企业是山西经济的重要组成部分。在这里,我们也呼吁民营企业以更加开放的姿态开放股权,与各类资本实现共赢发展。

    二是在开放股权过程中,要欢迎天下各类资本进入山西,不搞近亲繁殖,尤其是注重引进优质战投、积极股东。何为积极股东?我理解就是那些能帮助我们的企业提升发展理念,提高管理水平,实现产业协同,拓展潜在市场,弥补自己短板的投资人。如果企业尤其是民营企业原有的股权,只是在家族成员之间做一些简单的拆分,看似也完成了股改,但这只是低水平的股改,对企业的长远发展不一定有好处。

    三是开放股权的过程中,还要同步引进先进的管理理念和先进的管理团队。有的企业股改后,可能你仍然是大股东,但为了企业的未来发展,自己原来比较陈旧落后的管理理念和管理方式方法还是要退居幕后。

    四是坚持靓女先嫁,将优质资产注入拟上市公司。近期,我在省属国企调研时也多次强调这个观点。虽然去年省属国企宏观优化布局基本完成,但很多二、三级公司的结构还是比较传统。在这样的背景下,短时间内要把这些历史矛盾解决好是比较困难的。所以,我在调研过程中提出了一些想法和要求,就是要敢于打破现有组织架构的束缚,将现有的二、三级公司中优质的资产、优质的业务、先进的技术、优秀的人才挑出来,集中起来,组建若干“特战队”,也就是组建一批新兴的、有活力的股份制公司,加快培育壮大,率先走向资本市场,进而带动传统老企业的变革。这项工作我已经做了安排,省属企业要加快推进。

    五是中介机构在推进企业上市的过程中,要发挥特殊的智力支持作用。这次会议上发言的券商既有本土券商,又有全国性的优秀券商,还有一批其他知名中介机构的代表。山西在培育企业上市的过程中,对各类中介机构要择优而用。我们重视本土机构,但不搞简单的保护。我们始终秉持开放共赢的合作理念,敞开大门,欢迎各类优秀的中介机构来山西,帮助指导服务企业上市。

    本次会议我们将山西拟上市后备资源库中984家企业的负责人都请到了全省的各个会场,又专门安排将30家山西省近期重点上市后备企业、222家上市后备层企业的名单和资料公开印发给了大家。我们这样做的目的,就是要畅通信息渠道,吸引全天下投资人和中介机构的注意,这是一个巨大的商业机会。相信很多投资人的眼睛会为之一亮。也请大家积极对接,帮助企业出主意、做方案、谋发展,共同推动上市。

    三、发挥政府“这只手”的特殊作用,让上市绿色通道真正“绿”起来

    2018年,省政府专门建立了支持企业上市的绿色通道。

    当前,为了加快资本市场的发展,国家层面进行了一系列重要改革。2019年上交所设立了科创板,今年深交所主板和中小板将合并。特别是,证监会在保持常态化发行的基础上,针对上市繁琐的条件和程序,在科创板和创业板加快实施注册制改革,一方面发行标准更加多元包容;另一方面,以信息披露为中心,审核注册机制更加公开透明可预期,审核效率明显提高。刚才春生局长讲了,从科创板和创业板实践来看,企业从受理申请到完成注册平均用时才5个多月。

    上交所和深交所对山西非常支持,特别是为了支持山西资本市场的发展,专门在晋设立了服务基地,线上线下及时解决、反馈、交流企业反映的问题。作为监管部门,山西证监局也主动对接企业,组织精干力量,加强对企业的培训辅导,及时沟通协调交易所,帮助企业解决问题。

    可以说,目前山西企业上市工作是“百舸争流、千帆竞发”。在这样的态势下,作为地方政府,我们要进一步把绿色通道建好用实,和“市场之手”一起,相互协同,形成最大合力。

    一是把绿色通道做实,成为看得见、摸得着、用得上、有效果的通道。通过这个通道,不仅各类拟上市的企业、服务上市的中介机构、有意投资的社会资本等各方碰到问题都知道去找谁,都有人去落实;并且通道的办公室要主动靠前服务,积极帮助企业协调解决碰到的困难。要以这个绿色通道为纽带,搭建一座桥梁,推动前端的企业、中介机构、交易所,与后端的市场、投资者有效联接,真正把上市这个链条打通。

    这个绿色通道的办公室就设在省金融办。省金融办已经建立了常态化机制,有专人负责这项工作,线上线下随时为大家服务。

    二是省里相关部门和各市县(区)各级政府,包括开发区管委会,要肩负起使命,主动靠前服务,为企业上市创造良好的环境。企业在上市过程中,需要政府相关部门帮助完善手续、出具文件。只要符合条件的,要第一时间安排办理;不符合条件的,要指导帮助企业达到办理的条件。省金融办要建立有效的协调督办机制,积极研究代办制。最大限度节约时间,提高推进时效。

    三是在加速培育企业上市的过程中,一定要严格按照国家上市的规则进行。去年,国务院印发了《关于进一步提高上市公司质量的意见》(国发[2020]14号),对上市公司、券商、中介机构等各方都提出了明确要求。因此,山西企业在上市过程中,各方参与者都要有底线意识,严格遵循落实国家的法律法规,规范信息披露,不造假、不欺诈,不能利用虚假信息违规上市。一经发现,不管是企业还是中介机构,一律进入我省的“黑名单”。在这里,我特别要说的是,企业在上市过程中不要心怀侥幸,前期侥幸了,后面就可能是既多付了成本,还耽误了上市。

    总之,希望通过这次会议,能进一步凝聚大家的共识,推进山西优质企业成群结队进入资本市场,借助资本市场的力量,激活山西经济的“一池春水”。

    我就讲这些,谢谢大家!


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